德国支持中小企业融资的典型做法

德国中小企业作为其国民经济的中坚力量，截至2019年，占其企业总数的99.7%左右，贡献了50%以上的经济增加值，拉动了60%以上的就业。世界范围内，在2734家全球“隐形冠军”企业中，德国以1307家雄踞榜首。德国政府历来高度重视中小企业发展，通过政策支持、融资促进以及建立社会化服务体系等手段为中小企业发展提供全方位的支持，其中有关融资促进的典型做法具有一定的借鉴性。

建立为中小企业提供资金或融资服务的政策性银行

德国政府每年将支持中小企业发展的专项资金列入年初财政预算，由联邦议会直接讨论审查通过后，相关部门组织实施。政府通常不直接向中小企业提供财政补贴，一般由联邦政府出资或与各州政府合股创办专门为中小企业提供资金或融资服务的政策性银行(如直属于联邦经济部的德国复兴信贷银行和直属于联邦财政部的德国平衡银行)，为中小企业贷款提供利息补贴，幅度一般在2%-3%之间，有效降低中小企业融资成本。

建立面向中小企业的信用保证协会

德国政府在不少地方出资建立了面向中小企业的信用保证协会，协会不以盈利为目的，其宗旨是通过信用保证提高中小企业的融资能力，促进其健康发展。协会主要负责在中小企业向金融机构申请贷款时,就其借入债务提供信用担保,使其融资活动得以顺利进行。信用保证协会的有效运作为中小企业在融资担保方面提供了有力支撑，打通了银企融资对接的信用障碍，有效缓解了中小企业的贷款压力。

建立多层次、全方位的融资体系

德国政府针对中小企业发展的不同阶段提供不同的融资服务保障。对初创期的企业，政府对其实施税收减免和适当的财政支持，并牵头联手商业银行成立非盈利性的中小企业风险投资公司；对成长期的企业，政府以引导间接融资为主，成立政策性中小企业银行，不仅专门为中小企业发展提供资金，并为担保机构提供再担保，引导扶持担保机构和再担保机构发展，扩大中小企业融资范围；对成熟期的企业，政府鼓励引导中小企业市场化融资，特别是资本市场直接融资，稳固推进企业发展，继续扩大企业规模。（作者：赛迪智库 来源：赛迪智库）