改革试点取得成绩 市经委部署协会改革

　　为了贯彻市政府《关于本市促进行业协会的指导意见》、《上海市行业协会暂行办法》和市领导关于协会改革发展工作的重要指示精神， 8月28日市经委主持召开了“上海市工业系统加强协会建设工作会议”。根据市政府提出的“坚持以发展为主线”和“争取用两年的时间，完成现有行业协会调整改革任务”的要求，市经委副主任凌宝亨在会上提出了用两年时间，在工业系统通过新建一批行业协会和对现有行业协会的改革试点、归并重组、换届调整，初步形成与上海工业产业结构和发展要求相适应的布局合理的工业行业协会体系；基本形成一套符合社会主义市场经济要求，与国际通行规则相衔接、操作性强的行业协会运作规范，使上海工业系统行业协会基本达到覆盖面大、政会分开、市场运作、规范化管理、主要职能到位和自主、自立、自养的要求。 凌主任在强调必须深刻认识协会改革的重要意义时指出，行业协会是市场经济的产物，将要发挥重要作用，协会改革是应对加入WTO的需要，适应改革新发展、市场体制新发展和政府转变职能的需要。改革后的协会将与原来的协会在代表的主体上、组织形式上、工作内容上、活动方式上、产生程序上等5个方面有所不同。

　　会上上海中药行业协会等6个试点协会作了交流发言。凌主任认为这6个协会的试点工作告一段落，他们的经验将对自9月份开始全面推开的协会改革工作起到传、帮、带的示范作用。凌主任总结这些先行试点协会的主要经验和做法是：按市政府2个文件的要求规范运作；加强协会自身建设，提高管理水平和人员素质；扩大服务功能；面向全社会、扩大覆盖面；实施管理信息化。

　　凌主任对下阶段协会的改革发展工作的具体部署是，除了已先行一步规范试点一批（6家）外，还要抓新建一批（24家，今年14家。条件是必须有20%以上的覆盖率，主要职能到位，政会分开、秘书长以上负责人民主选举产生，专职人员中老、中、青年龄结构至少达到4：3：3，等等。），抓归并调整一批（12家），抓换届调整一批（19家），同时抓好党组织建设。

　　凌主任对如何开展改革调整时指出，改革、调整和发展行业协会是一项重要的工作，关键是真抓实干，要做到“三有”——有目标、有计划、有措施， “三见”——见数字（指标要量化）、见人（不能只汇报，要有人，要见到年轻人）、见实效，并且贯彻“三个相适应”的原则，即与上海工业建设新高地相适应、与政府职能转变相适应、与加入WTO后对行业协会的新要求相适应。

　　根据市经委的部署，对现有的行业协会今年要完成60%的改革调整，具体工作由市工经联牵头。 本会列入换届调整之列，目前秘书处正在按照市经委和市工经联的要求，制定改革和换届方案，从选好正副理事长、秘书长，规范运作，扩大服务功能，扩大覆盖面，工作人员年轻化等方面落实并完成换届调整工作。